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2017年度领导班子述职述廉报告

发布时间: 2018-05-11 10:22:10   作者:本站   来源: 辽阳市国土资源局   浏览次数:  
  

辽阳市国土资源局党组

邹有忠

2018511日)

省厅考核组:

按照省厅年度考核要求,下面我代表辽阳市局领导班子把2017年度履职和廉政情况作以报告。

2017年,在省厅党组和市委、市政府的正确领导下,我局领导班子深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真执行中央和省、市委及省厅重大决策部署,紧紧围绕辽阳经济发展大局,团结带领全系统干部职工,真抓实干,攻坚克难,以良好的工作作风和党纪党风,较好地完成了各项工作任务。

一、认真学习宣传贯彻党的十九大精神

党的十九大胜利召开后,我局把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,及时下发了《学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,研究制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》和学习计划,召开了专题会议,进行了安排部署,将其列入“两学一做”学习教育的重要内容,作为理论中心组和各支部学习的重中之重,采取多种形式学习贯彻,迅速在机关掀起了学习热潮。一是认真组织学习研讨。全局以党支部为单位,利用每周五下午组织集中学习,分九个专题开展研讨。党组中心组发挥理论学习示范带头作用,做到先学一步、深学一层,党员领导干部坚持以上率下,带头学习交流,带头讲感受、谈体会,努力做到学深悟透。每名班子成员按照责任分工,深入到基层各支部亲自授课。同时还采取邀请党校教授作专题辅导、组织观看政教片、建立网站学习专栏、开通微信学习交流等形式,帮助领会理解党的十九大精神。二是大力开展宣讲活动。一方面组织机关干部积极参加市委开展的有关学习宣讲活动,进一步统一思想,凝聚力量,提高政治站位,强化“四个意识”,确保全系统党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。另一方面不折不扣地落实市委“五包五促”活动要求,市局班子成员即各包促队长分别深入到所包促的乡村进行了宣讲,与群众面对面交流,传达了党的十九大精神,特别是实施乡村振兴战略的重大举措,增强了老百姓过上美好生活的信心。三是抓好贯彻落实。按照省厅和市委办、市政府办下发的《关于学习宣传和贯彻落实党的十九大报告任务分解和责任分工方案》要求,对涉及国土工作任务进行了认真梳理和二次分解,进一步明确了领导责任,落实了具体分工,细化了工作措施,努力使各项工作落地见效。

二、严格执行政治纪律和政治规矩

一年来,局领导班子深入学习贯彻新党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集体领导的若干意见》精神,坚决执行“四个服从”,牢记“五个必须”,警觉“七个有之”,用党章党规党纪约束言行,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把政治纪律和政治规矩摆在第一位,做到对党忠诚、襟怀坦白,在大是大非面前,能够做到头脑清醒、态度鲜明、立场坚定,同党中央保持高度一致。一是坚定理想信念。通过召开民主生活会、组织生活会等方式,认真查摆问题,开展批评与自我批评,虚心接受党性锻炼,落实整改措施,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。二是强化“四个意识”。坚定政治方向,提高政治站位,增强看齐意识,始终向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。三是执行纪律要求。认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,如实报告个人重大事项,坚持实事求是,说老实话、办老实事、做老实人,不搞团团伙伙、拉帮结派,自觉维护政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性。

三、努力完成国土资源工作任务

局班子能够团结和带领全系统干部职工,全面贯彻落实中央和省、市委特别是省厅的各项决策部署,扎实践行新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,紧紧围绕新一轮振兴发展和“四个辽阳”建设,积极发挥职能作用,不断优化营商环境,努力提升国土资源保障能力。一开展了土地利用总体规划调整完善工作。市级土地利用总体规划修改完善工作已完成,县级规划修改完善工作方案已上报省厅,土地整治规划编制工作正在有序进行。通过调整完善,进一步拓展了建设用地空间布局,为“一张图”规划管控奠定了基础。二是构建耕地保护数量质量生态“三位一体”新格局。永久基本农田划定工作通过国土资源部审核,全市基本农田229.05万亩,保护任务和制度得到有效落实,农村土地综合整治持续推进,耕地占补平衡采取易地购买指标、包装开发项目、按提高产能折算耕地数量质量等举措得到有效解决。三是积极推进国土资源供给侧结构性改革。实行差别化用地政策,落实“去库存”政策措施,科学编制了住宅用地三年滚动计划,合理安排商品房用地,对棚户区改造、保障性住房用地应保尽保,促进房地产市场平稳健康发展。四是持续开展批而未用、闲置土地清理处置工作。处置闲置土地26.86公顷鼓励企业优先使用存量低效用地五是扎实做好重大项目征地组卷报批工作。全年征地报卷获批32个批次、面积404公顷,其中新增建设用地264公顷(耕地235公顷)。六是做好矿政管理工作制定下发了《关于严格控制和规范全市采矿权管理的通知》,规范了市级发证的采矿权管理,全年办理矿权复核、审批27项。开展了市、县级保护区内矿业权清理工作,制定保护区内矿业权分类处置方案。七是积极开展矿山环境治理工作。全面完成了省政府下达的生产矿山地质环境治理任务375亩,鞍钢集团矿业公司弓长岭露天铁矿地质环境治理工程作为美丽辽阳”建设项目高质量完成,受到了市人大美丽辽阳建设推进组的高度评价。八是加强了地质灾害防治工作。制定了防治应急预案,组织了应急演练,加强了全市54个地质灾害隐患点的动态巡查和防治措施,对涉及安全隐患的9户居民进行了避让搬迁汛期期间,及时发布预警信息19次,有效地保护了人民群众的生命财产安全。稳步推进了不动产登记工作。从软硬件设施建设入手,合理设置登记窗口,梳理优化登记流程,全面开展登记业务,实现了“发新停旧”的工作目标。全市累计发放不动产登记证书29619本,出具不动产登记证明10274张。同时,强化了登记服务功能,推出了延时服务、预约服务、无休息日服务等多项便民服务措施,登记效率提速50%以上。十是加强了国土执法和法制建设工作。在认真做好日常执法的基础上,组织开展了2016年度卫片执法检查工作,共查处违法用地用矿93宗(面积353亩),收缴罚没款135万元。对30宗违法违规占地(耕地面积32.33公顷)做到了应改尽改,进一步推进土地管理规范化制度化。积极配合环保督察开展了“地条钢”企业的拆改整顿工作,对涉及的企业及时进行了处理。努力做好十九大期间的信访稳定工作。认真做好行政应诉工作,全年发生行政诉讼案件 9件、复议案件2件,胜诉率均为100%

四、全面落实全面从严治党责任

局领导班子深刻认识到全面从严治党的重要性和紧迫性,始终坚持永远在路上的执着和韧劲,推动全面从严治党,狠抓党风廉政建设各项规定的落实。一是认真贯彻执行民主集中制。重新修改完善了局党组议事规则和“三重一大”决策机制,做到重要情况在党组会上通报,重要文件和重要会议精神及时在党组会上传达。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等重大事项,坚持发扬民主,广泛征求班子成员的意见,采取集体讨论研究决定,特别是重要人事安排上,严格按照组织程序和标准选拔任用干部,既尊重民意,又注重实绩,体现了集体意志。坚持集体领导和分工负责相结合的制度,主要领导充分放权,班子成员各司其职,相互配合,班子内部团结统一,树立“一盘棋”思想,党组各项决定得到全面贯彻落实。二是落实全面从严治党责任。年初,局党组召开专题会议,研究部署了2017年党风廉政建设和反腐败工作,与所属单位签订了全面从严治党责任书,层层传导压力。同时研究制定了《辽阳市国土资源局党组履行全面从严治党责任落实方案》,明确了领导班子、主要负责人、班子成员以及纪检监督责任。以党组理论中心组学习方式及时学习贯彻中央和省市委及省厅有关全面从严治党精神及要求,全年2次听取党建、4次听取纪检工作情况汇报,研究处理了有关问题,提出了贯彻落实意见。班子成员按职责分工履行“一岗双责”,自觉将全面从严治党贯穿到业务工作的各个方面、各个环节。着眼抓早抓小、抓细抓常,盯紧重点领域、重要问题、重大节点,密切关注和纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题,实施监督执纪问责。全年办理省厅转办案件4件,立案处分3人,发挥了纪检监督作用。三是坚持正确的选人用人导向。局党组认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持民主集中制原则和好干部标准,严格执行选拔任用程序规定和监督制度,遵守机构编制和职数管理规定,严把干部选任动议提名关、考核考察关、程序步骤关,全年提拔使用了9名干部,均得到群众的认可。同时注重加强干部的监督管理特别是科级以上干部的管理,从岗位特点入手,重新梳理职责清单,查找廉政风险点,制定防范措施,督促各级领导干部廉洁从政,依法用权,严格执行各项规定和纪律要求,防止失职渎职和不廉洁行为,保持了系统干部队伍稳定。四是全面落实意识形态工作责任制。及时传达学习中央、省市委关于意识形态工作的重大决策部署,教育引导党员干部自觉遵守党章党规,旗帜鲜明讲政治,坚决维护党的决定决议和决策。全年2次召开意识形态工作的分析研判工作会议,及时查找纠正意识形态领域存在的问题,牢牢把握正确的政治方向。加强宣传舆论引导,通过走廊宣传板、大厅电子屏等传统宣传模式与手机微信、网络平台等现代宣传手段相结合方式,大力宣传了社会主义核心价值观,宣传了党的路线方针政策,营造了良好的舆论氛围。开展领导干部谈心谈话活动,教育引导党员干部从自身做起,始终坚持正确的价值取向和舆论导向,唱响主旋律、汇聚正能量。全年未出现有社会影响的意识形态领域问题。

五、认真贯彻落实中央八项规定精神

中央八项规定颁布实施以来,我局党组高度重视,迅速组织传达学习,对标对表,严格落实。一是紧盯公务用车、办公用房、“三公”经费使用等重点问题、关键环节,开展自检自查。经过整改落实,我局领导干部和机关工作人员办公用房均在规定标准之内;机关公车改革后,保留2台公务用车已喷涂了统一标识,并制定和落实了公务用车使用管理规定;公务接待活动均在市政府指定地点安排,并严格执行标准,坚持厉行节约;领导干部出国(境)严格按程序报批报备,全年无公款出国(境)现象。二是密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,狠抓“四风”整治。通过开展“五包五促”活动,开展“项目建设年”活动,开展“优化营商环境建设年”活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,综合运用警示教育、廉政提醒、督导检查等方式,持续推进了机关干部作风转变,机关服务质量和水平得到进一步提升。三是紧紧围绕省委巡视、省厅巡察反馈意见,积极推进问题整改。通过列清单、定措施、抓落实,事业单位借入机关的人员已全部清退完毕,市局机关由原一个党支部改建为三个党支部,机关干部培训已纳入同级党委培训范围,干部人事档案全部清理核查完毕,财务各类账务凭证规范,报销手续完善。基层党组织建设不断夯实,党组织生活制度进一步规范,党员党性意识、自我完善能力不断增强。

六、存在的问题和改进措施

过去的一年,在省厅党组的正确领导和关怀下,在厅机关各处室及兄弟单位的指导和帮助下,我局各项工作取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。一是理论学习不够深入。班子成员依然存在重业务、轻理论现象,学习抓得不紧不实、学得不深不透,理论指导实践、谋事创新能力还需要加强。二是破解难题的能力不强。落实耕地占补平衡的难度越来越大,影响项目建设的顺利实施。三是土地利用效率不高,土地闲置、批而未供、低效利用现象仍然存在。四是不动产统一登记改革任务繁重,各类资源整合复杂,登记发证的服务和效率与群众的期盼还有一定差距。五是干部队伍能力水平发展不平衡。少数党员干部的职责意识、担当精神不强,队伍的业务素质、责任心、执行力有待加强。

新的一年,我们将继续紧紧依靠省厅党组和市委、市政府的坚强领导,进一步解放思想、创新思路,苦干实干,努力开创国土资源工作新局面。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,树牢宗旨意识,强化使命担当。二是尽职尽责做好国土资源各项工作。统筹谋划,整体推进,主动作为,勇于攻坚,着力解决耕地占补平衡、土地利用、不动产登记等工作方面的重点难点问题,最大限度地发挥国土资源保障作用和服务功能。三是加强干部队伍建设。全面贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向。组织开展学习培训,强化履职能力,提高综合素质,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。四是坚持全面从严治党。严格落实“两个责任”,压紧压实主体责任。开展经常性纪律教育,强化依法行政、廉洁从政的自觉性。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持不懈纠正“四风”。认真开展整治“办事难”问题,扎实推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动,以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风,全面完成好各项工作任务,努力为实现辽阳新一轮振兴发展做出积极贡献!

 

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